ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
КАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 августа 2019 года			№ 70/444-4	

Об  отказе Богдановой Елене Геннадиевне
в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Кашинскому одномандатному избирательному округу №19 на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва

          На 8 сентября 2019 года постановлением избирательной комиссии Тверской области от 07.06.2019  № 149/1983-6 «О назначении дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Кашинскому одномандатному избирательному округу №19», назначены дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Кашинскому одномандатному избирательному округу №19. 
          На территориальную избирательную комиссию Кашинского района  постановлением избирательной комиссии Тверской области   от 18.04.2016 № 174/2193-5 «О возложении полномочий окружной избирательной комиссии Кашинского избирательного округа №19 по выборам депутатов Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва на территориальную избирательную комиссию Кашинского района» возложены полномочия окружной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Кашинскому избирательному округу №19.
Территориальная избирательная комиссия Кашинского района,   рассмотрев документы, представленные Богдановой Еленой Геннадиевной для уведомления о выдвижении и регистрации  кандидата  в депутаты Законодательного Собрания  Тверской области шестого созыва по Кашинскому одномандатному избирательному округу № 19,   проверив соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ (далее-Федеральный закон), Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 №20-ЗО (далее-Кодекс),  соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписи избирателей, собранные в поддержку выдвижения кандидата, достоверность сведений, представленных кандидатом, установила следующее.
10 июля 2019 года  кандидат в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Кашинскому одномандатному  избирательному округу № 19 Богданова Елена Геннадиевна (далее – кандидат Е.Г. Богданова) уведомила территориальную избирательную комиссию Кашинского района о  своем выдвижении избирательным объединением политическая партия «ПАРТИЯ ПРОГРЕССА» на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва и представила  документы, предусмотренные статьей 32 Кодекса для выдвижения кандидата. 
22 июля 2019 года кандидат Е.Г. Богданова представила в территориальную избирательную комиссию Кашинского района документы для регистрации кандидата, предусмотренные статьей 34 Кодекса:
Сведения об изменениях данных о кандидате, ранее представленных;
Список лиц, осуществлявших сбор подписей на бумажном носителе (на 7-и листах) и в машиночитаемом виде;
Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;
351 подписной лист с 1753 подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата Е.Г. Богдановой, сброшюрованные в 7 папок;
письменное уведомление о том, что она не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами, фотографии кандидата, а также копии Договора №1 от 11.07.2019 г. об оказании услуг в период избирательной кампании, Акта об оказании услуг и Расходного кассового ордера от 21.07.2019 года. 
Кандидат Е.Г. Богданова по окончании приема документов для регистрации была извещена о дате и времени проверки подписных листов, что зафиксировано в первом экземпляре Извещения ее личной подписью.
Количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Кашинскому одномандатному  избирательному округу № 19 определено постановлением избирательной комиссии Тверской области от 12.05.2016 №176/2268-5 «О количестве подписей избирателей, необходимом для регистрации областного списка кандидатов в депутаты  Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва, кандидатов в депутаты  Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по одномандатным  избирательным округам»  и составляет 1599 подписей. 
           Количество подписей (объем случайной выборки), подлежащих обязательной проверке территориальной избирательной комиссией  с полномочиями окружной  избирательной комиссии  по выборам депутатов Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Кашинскому одномандатному  избирательному округу № 19  составляет 800 подписей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей,  что определено постановлением избирательной комиссии Тверской области  от 10.06.2016 №3/35-6  «О количестве подписей избирателей,  подлежащих обязательной проверке у каждого избирательного объединения, кандидата, представившего необходимое количество подписей для регистрации на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва».

Непосредственно после выдачи кандидату подтверждения документов для регистрации,  Рабочая группа по приему и проверке документов, представленных кандидатами в депутаты, уполномоченными представителями избирательных объединений в территориальную избирательную комиссию Кашинского района при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания  Тверской области шестого созыва (далее – Рабочая группа)  в присутствии кандидата Е.Г. Богдановой провела процедуру случайной выборки подписных листов, порядок которой утвержден постановлением избирательной комиссии Тверской области от 10.06.2016 №3/36-5, с изменениями, внесенными постановлением избирательной комиссией Тверской области от 26.05.2017 №63/815-6. 
После завершения отбора папок с подписными листами 23 июля в 10 часов 10 минут в двух экземплярах составлен протокол случайной выборки подписей избирателей, который подписан руководителем, членом Рабочей группы и кандидатом.  Один экземпляр протокола передан кандидату Е.Г. Богдановой 23 июля 2019 года в 10 часов 10 минут. В протоколе зафиксировано, что объем случайной выборки составил 800 подписей, содержащихся в четырех папках. В папке №3 подлежит проверке 250 подписей, в папке №5 -275 подписей, папке №7-248 подписей, в папке №2 -27 подписей. Папки с подписными листами, не отобранными для проверки,  упакованы и опечатаны в присутствии кандидата, заверены подписями членов Рабочей группы и кандидатом Е.Г. Богдановой.
Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата Е.Г. Богдановой, оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений и подписей избирателей Рабочей группой началась 24 июля в 16.00.часов. Извещенная должным образом кандидат Е.Г. Богданова при проведении проверки не присутствовала.  Из 800 подписей, представленных кандидатом Е.Г. Богдановой, Рабочая группа проверила 800 подписей избирателей. 
По результатам проверки Рабочей группой  выявлено следующее:
В ходе проверки Рабочей группой  выявлены расхождения в сведениях об избирателях, указанные в подписных листах со сведениями, содержащимися в регистре избирателей на КСА ТИК ГАС «Выборы» Кашинского, Калязинского, Кесовогорского и Сонковского районов, входящих в границы Кашинского одномандатного избирательного округа №19. 
В соответствии с пунктом 19 статьи 20, пунктом 6 статьи 33 Федерального закона, пунктом 17 статьи 17, пунктом 9 статьи 29, статьей 35 Кодекса  территориальная избирательная комиссия  Кашинского района направила 25 июля 2019 года  исх.№№ 01-22/23  - в Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Кашинский» МП «Место дислокации пгт Кесова Гора», 01-22/25 - в Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Краснохолмский» МП «Место дислокации поселка Сонково», 01-22/28-  Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Кашинский»,   01-22/30- Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Кашинский» МП «Место дислокации г. Калязин»  Представления о проверке достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах кандидата Е.Г. Богдановой. На основании представленных после проведенных проверок 25 июля 2019 года ответов вх. №№ 01-22/183,184,185,186 соответствующих органов, Рабочей группой установлено следующее:
-  160 подписей избирателей признаны недействительными на основании подпункта «в» пункта 64  статьи 38 Федерального закона, подпункта «в» пункта 9 статьи 35 Кодекса (подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности).
В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона, пунктом 3 статьи 35 Кодекса к проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и достоверности содержащихся в них сведений был привлечен  специалист – почерковед Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области. 
На основании заключений специалиста – почерковеда Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области от 27 июля 2019 года №№ 2,3,5,7
-  43 подписи избирателей были признаны недействительными на основании подпункта «е» пункта 64  статьи 38 Федерального закона, подпункта «е» пункта 9 статьи 35 Кодекса (дата внесения подписи избирателя проставлена не собственноручно).
По окончании проверки подписных листов, собранных в поддержку кандидата Е.Г. Богдановой,  по результатам обобщения информации, содержащейся в ведомостях проверки подписных листов, руководителем Рабочей группы составлен  Итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей, представленных  кандидатом, согласно которому 203 подписи избирателей признаны недостоверными на основании,  подпунктов «в», «е», пункта 64  статьи 38 Федерального закона, подпунктами «в», «е», пункта 9 статьи 35 Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона, пунктом 15 статьи 35 Кодекса в 14 часов 12 минут 29 июля 2019 года кандидат  Е.Г. Богданова  телефонограммой была уведомлена о дате, времени и месте выдачи копии итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей. Итоговый протокол, ведомости проверки подписных листов, уведомление о дате, месте и времени  заседания территориальной избирательной комиссии Кашинского района (1 августа 2019 года в 17.00 часов), на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации (отказе в регистрации) направлен кандидату Е.Г. Богдановой в 14 часов 16 минут 29 июля 2019 года на адрес электронной почты, указанной кандидатом в Заявлении о направлении информации. В 14 часов 23 минуты председателем территориальной избирательной комиссии Кашинского района составлен Акт об изготовлении скриншота страницы электронной почты, подтверждающий отправку вышеуказанных документов. 
В соответствии с подпунктом «г1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона, подпунктом «г1»  пункта 8 статьи 36 Кодекса основанием для отказа в регистрации кандидата является выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей.
Количество  недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, представленных для регистрации кандидатом Е.Г. Богдановой, и отобранных для проверки, составляет 203 подписи, или 25,37% от общего количества подписей, отобранных для проверки, что является основанием для отказа в регистрации кандидата.
В соответствии со статьями 25, 26, с подпунктом «г1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ,  со статьей 21, пунктом 13 статьи 35, подпункта «г1» пункта 8 статьи 36  Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 №20-ЗО,  постановлением избирательной комиссии Тверской области   от 18.04.2016 № 174/2193-5 «О возложении полномочий окружной избирательной комиссии Кашинского избирательного округа №19 по выборам депутатов Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва на территориальную избирательную комиссию Кашинского района», территориальная избирательная комиссия Кашинского района постановляет:
1.	Отказать Богдановой Елене Геннадиевне, 1973 года рождения, Руководителю межрегиональных проектов  политической партии «ПАРТИЯ ПРОГРЕССА», выдвинутой избирательным объединением политическая партия «ПАРТИЯ ПРОГРЕССА», в регистрации кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по Кашинскому одномандатному  избирательному округу №19  на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва.
2.	Выдать  Богдановой Елене Геннадиевне копию настоящего постановления не позднее 2 августа 2019 года.
3.	Направить настоящее постановление для опубликования в средства массовой информации.
4.	Разместить настоящее постановление на сайте территориальной избирательной комиссии Кашинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель
территориальной избирательной комиссии Кашинского района				И.А. Иванова	

Секретарь
территориальной избирательной комиссии Кашинского района				                Н.А. Бурова